本研究聚焦互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）注冊管理機構服務提供商（RSP）評估政策框架，結合中國互聯網絡信息中心?RSP系統的技術實踐，圍繞RSP評估機制、核心技術體系、安全保障體系及本地化合規路徑等關鍵問題開展系統研究。本研究形成了從政策解讀到技術實現、從安全控制到合規適配的完整分析框架，為域名行業專業化發展提供了理論和實踐支撐。

一、系統梳理ICANN RSP評估政策的歷史演進與核心框架，形成標準化評估機制分析

隨著全球通用頂級域名（gTLD）數量擴展至超過1200個、注冊域名總量達3.3億個，傳統“一事一議”的單點式評估方式已難以滿足域名系統安全穩定運行的需求。ICANN于2025年啟動的RSP評估項目，標志著gTLD后端服務管理進入“事前預評估、清單化選擇”的標準化新階段。面對評估標準從“事后補救”轉向“事前預防”、從“單次一次性”轉向“持續性”的制度演變趨勢，如何準確理解并應用這一評估框架，成為各國RSP參與全球競爭的基礎前提。

圍繞上述問題，本研究系統梳理了ICANN《RSP評估手冊》的核心內容，將RSP技術能力劃分為Main RSP、DNS RSP、DNSSEC RSP和Proxy RSP四個功能領域，分別解析各領域的評估重點與技術指標；明確了技術篩查與技術測試兩階段評估流程，揭示了評估標準的特征——不預設特定商業軟件或云服務商，而是圍繞技術能力和安全實踐的結果進行評價。這一分析框架為國內RSP對標國際標準、參與新gTLD申請窗口提供了清晰的技術指引。

二、研究RSP核心技術體系的實現路徑，形成EPP、RDAP與DNS服務的高可用架構方案

RSP的核心技術能力體現在注冊系統交互、注冊數據訪問和權威DNS解析三個關鍵環節。EPP協議作為注冊商與注冊系統之間的標準化通信接口，RDAP協議作為取代WHOIS的新一代數據訪問服務，DNS解析作為保證域名可用的基礎支撐，三者共同構成了RSP的技術底座。面對高并發、高可用、高安全的多重需求，如何設計滿足ICANN服務水平協議的技術架構，是RSP系統建設的核心挑戰。

本研究以中國互聯網絡信息中心?RSP系統為實踐案例，形成了可驗證的技術實現方案。在EPP層面，基于RFC 5730至5734完整協議棧實現域名、聯系人、主機等對象的全生命周期管理。在RDAP層面，嚴格按照ICANN gTLD RDAP技術實施指南構建，支持域名、注冊商、名稱服務器三類對象查詢，實施TLS 1.2加密傳輸與多層級訪問控制。在DNS層面，采用IP Anycast技術在全球部署解析節點，覆蓋亞太、歐洲、北美、南美、非洲五大區域，通過多層次DDoS防御體系和DNSSEC簽名服務保障解析安全。研究還形成了“兩地三中心”（北京主數據中心、北京同城災備中心、成都異地災備中心）的高可用架構。

三、構建安全保障體系與PROXY本地化合規方案，形成從標準合規到制度銜接的完整路徑

RSP的信息安全能力是ICANN評估的基本門檻，而數據本地化立法（如中國《數據安全法》《個人信息保護法》、歐盟GDPR）則對跨國域名服務提出了額外的合規要求。如何將ISO 27001等國際安全標準落地為多層次技術控制措施，并在滿足境內系統部署強制要求的同時保持與全球gTLD生態系統的互聯互通，成為RSP必須解決的雙重課題。

圍繞安全保障，本研究形成了基于ISO 27001信息安全管理體系的實踐成果。中心?RSP系統自2010年起連續通過中國網絡安全審查技術與認證中心的年度認證，覆蓋物理訪問控制、系統訪問控制、加密材料管理、新興威脅管理以及路由安全等多個維度。數據安全方面，制定了《數據安全管理規定》《個人信息保護實施細則》，對敏感信息加密存儲并限制使用范圍；軟件開發方面，建立了安全開發生命周期管理流程，嚴格禁止測試環境使用生產數據。

針對本地化合規需求，本研究提出了PROXY RSP的技術架構方案。該方案由注冊系統和RDAP系統兩大模塊組成。PROXY RSP作為法律上獨立、技術上透明的代理層，既滿足中國《互聯網域名管理辦法》第九條關于“域名管理系統設置在境內”的強制性要求，又使境外Main RSP無需修改自身架構即可合規接入中國市場。研究還對比分析了GDPR與《數據安全法》的差異，指出對自然人與法人數據的差異化處理、建立合法方訪問正式請求機制等實踐具有跨法域借鑒價值。

四、系統設計和開發上線

在上述研究基礎上，中心?RSP系統完成了對ICANN評估政策的技術落地與功能驗證。系統集成了EPP服務（支持RFC 5730-5734及DNSSEC擴展）、RDAP服務（支持RFC 7480、7481、9082、9083）、DNS解析系統（Anycast全球分發、DNSSEC簽名）、安全控制體系（ISO 27001、HSM、抗DDoS）以及PROXY代理服務等核心模塊，形成了可對外提供完整gTLD后端技術服務的系統能力。

本研究提出的RSP評估政策解讀框架、核心技術實現方案以及安全合規路徑，在滿足ICANN技術標準與中國數據本地化法律要求的雙重約束下，具有良好的可行性和穩定性。目前系統已通過ICANN評估，并獲得ICANN RSP資質。相關工作為國內RSP參與新一輪gTLD申請、實現技術能力國際認可提供了可復用的參考范式。

作者簡介：

張鑫，中國互聯網絡信息中心工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

尚秋明，中國互聯網絡信息中心高級工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

楊文雅，中國互聯網絡信息中心工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

李真輝，中國互聯網絡信息中心高級工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

賀莉娟，中國互聯網絡信息中心高級工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

袁亮亮，中國互聯網絡信息中心工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。

徐樂，中國互聯網絡信息中心工程師，主要研究方向為域名安全和新通用頂級域政策。