一、前言

短鏈接服務(wù)通過(guò)算法將冗長(zhǎng)URL轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)短地址，廣泛應(yīng)用于社交平臺(tái)、短信、郵件等數(shù)字化場(chǎng)景，是數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)與網(wǎng)絡(luò)傳播的重要工具。其核心價(jià)值不僅在于提升鏈接可讀性與用戶(hù)體驗(yàn)，更體現(xiàn)在強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與點(diǎn)擊追蹤能力，可提供點(diǎn)擊量、用戶(hù)地域、設(shè)備類(lèi)型及轉(zhuǎn)化率等數(shù)據(jù)，助力企業(yè)優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)與用戶(hù)行為分析，已深度融入數(shù)字商業(yè)生態(tài)。

然而，短鏈接服務(wù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，亦伴隨不良應(yīng)用、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)：網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可借助短鏈接偽裝惡意鏈接，通過(guò)零點(diǎn)擊攻擊感染用戶(hù)設(shè)備；利用多次重定向隱藏釣魚(yú)網(wǎng)站，威脅用戶(hù)經(jīng)濟(jì)安全等。

當(dāng)前對(duì)短鏈接服務(wù)的監(jiān)管也存在明顯短板，現(xiàn)有法規(guī)多從宏觀層面約束互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，未針對(duì)短鏈接的動(dòng)態(tài)URL修改、跨平臺(tái)傳播等特性制定專(zhuān)項(xiàng)條款，導(dǎo)致執(zhí)法中責(zé)任界定模糊、風(fēng)險(xiǎn)防控乏力。因此，亟需開(kāi)展研究梳理監(jiān)管難點(diǎn)、探索應(yīng)對(duì)策略，為行業(yè)健康發(fā)展與監(jiān)管工作提供精準(zhǔn)支撐。

二、短鏈接服務(wù)技術(shù)概述與行業(yè)現(xiàn)狀

（一）技術(shù)原理

短鏈接服務(wù)的核心技術(shù)原理是HTTP 302（臨時(shí)重定向）機(jī)制。當(dāng)用戶(hù)點(diǎn)擊短鏈接時(shí)，服務(wù)器返回302狀態(tài)碼，將客戶(hù)端瀏覽器重定向至原始長(zhǎng)鏈接地址（詳細(xì)原理如圖1所示）。

圖1 短鏈接技術(shù)原理圖

短鏈接的生成需為每個(gè)長(zhǎng)鏈接創(chuàng)建唯一短別名，主流方式為基數(shù)轉(zhuǎn)換算法，其中Base62編碼（含0-9、a-z、A-Z共62個(gè)字符）應(yīng)用最廣——一個(gè)7字符短鏈接可產(chǎn)生約62?種組合（約3.5萬(wàn)億個(gè)URL），其他方法還包括MD5哈希截?cái)嗷蚧谟?jì)數(shù)器的生成方式。

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，短鏈接服務(wù)以重定向效率為核心，通過(guò)內(nèi)存緩存、最小化同步處理實(shí)現(xiàn)低延遲查找；數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)需經(jīng)索引優(yōu)化，以接近O(1)或O(logN)的效率運(yùn)行；同時(shí)需嚴(yán)格檢查密鑰沖突，通過(guò)負(fù)載均衡、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）及精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)（分離核心映射數(shù)據(jù)與分析數(shù)據(jù)）保障可伸縮性。

（二）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

短鏈接服務(wù)已成為數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵工具：其簡(jiǎn)潔形態(tài)提升多渠道用戶(hù)點(diǎn)擊意愿，可嵌入追蹤參數(shù)實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)分析，助力營(yíng)銷(xiāo)策略?xún)?yōu)化；自定義品牌短鏈接能強(qiáng)化品牌形象，深度鏈接功能提升交互效率，在電商領(lǐng)域優(yōu)化鏈接管理與轉(zhuǎn)化效果。其商業(yè)模式以免費(fèi)增值為主——基礎(chǔ)功能免費(fèi)，高級(jí)功能與增值服務(wù)分級(jí)訂閱，早期廣告模式因用戶(hù)體驗(yàn)問(wèn)題漸向訂閱模式轉(zhuǎn)型，反映市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化高價(jià)值服務(wù)的需求。

1. 全球市場(chǎng)概況

受數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)激增、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及及電子商務(wù)擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，全球短鏈接服務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。不同報(bào)告對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的預(yù)測(cè)存在差異，但均指向顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)：

據(jù)DataHorizzonResearch數(shù)據(jù)，2024年市場(chǎng)價(jià)值為3.604億美元，預(yù)計(jì)2033年達(dá)10.2億美元，2025-2033年復(fù)合年增長(zhǎng)率（CAGR）為11.1%；據(jù)MarketResearchIntellect預(yù)測(cè)，2024年市場(chǎng)價(jià)值5億美元，2033年增至12億美元，2026-2033年CAGR為10.5%；CredenceResearch則更為樂(lè)觀，2024年市場(chǎng)價(jià)值11.75億美元，2032年預(yù)計(jì)達(dá)23.2億美元，2025-2032年CAGR為8.9%。

這種差異源于“短鏈接服務(wù)”定義的模糊性：部分報(bào)告僅統(tǒng)計(jì)獨(dú)立URL縮短工具，另一部分則包含集成于營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的短鏈接功能及“鏈接全生命周期管理”解決方案，導(dǎo)致市場(chǎng)邊界難以精準(zhǔn)界定。

從區(qū)域分布看，北美憑借強(qiáng)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與高互聯(lián)網(wǎng)普及率占據(jù)主導(dǎo)，2024年市場(chǎng)份額達(dá)49%；歐洲占22%，亞太地區(qū)緊隨其后（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1）。

2.中國(guó)市場(chǎng)情況

中國(guó)短鏈接服務(wù)市場(chǎng)尚未形成廣泛認(rèn)可的獨(dú)立估值，主流服務(wù)依附于百度、阿里、騰訊等本土互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)——百度（dwz.cn）、阿里巴巴（mPaaS短鏈服務(wù)）、騰訊（url.cn）將短鏈接作為電商推廣、社群管理及產(chǎn)品分發(fā)的核心組件，使獨(dú)立服務(wù)商難以大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，但也為深度融入生態(tài)或發(fā)掘細(xì)分領(lǐng)域（如專(zhuān)業(yè)B2B場(chǎng)景、合規(guī)需求）的新進(jìn)入者提供機(jī)會(huì)。

短視頻行業(yè)（如抖音、快手）的迅猛發(fā)展極大推動(dòng)了短鏈接需求：短視頻平臺(tái)的字符限制與簡(jiǎn)潔呈現(xiàn)要求，使短鏈接成為內(nèi)容分享、產(chǎn)品推廣（直播電商）及營(yíng)銷(xiāo)追蹤的核心工具。由短視頻培養(yǎng)的碎片化、移動(dòng)優(yōu)先的內(nèi)容消費(fèi)習(xí)慣，進(jìn)一步放大了短鏈接的價(jià)值，使中國(guó)市場(chǎng)需求高于數(shù)字內(nèi)容格局不同的地區(qū)。

三、短鏈接服務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

（一）安全與隱私風(fēng)險(xiǎn)

短鏈接服務(wù)的“隱藏真實(shí)目的地”特性，使其易成為網(wǎng)絡(luò)安全隱患的載體：

惡意偽裝風(fēng)險(xiǎn)：可將釣魚(yú)網(wǎng)站、惡意軟件下載鏈接偽裝其中，導(dǎo)致用戶(hù)誤入風(fēng)險(xiǎn)站點(diǎn)；欺詐者還可利用過(guò)期或修改的加密URL實(shí)施鏈接劫持，誤導(dǎo)用戶(hù)訪問(wèn)惡意頁(yè)面。

規(guī)避安全檢測(cè)：攻擊者可借助短鏈接繞過(guò)傳統(tǒng)安全工具，部分服務(wù)的動(dòng)態(tài)功能甚至允許通過(guò)初始過(guò)濾后更改目標(biāo)URL，增加檢測(cè)難度。

數(shù)據(jù)安全隱患：用戶(hù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于外部服務(wù)器，可能被服務(wù)商或第三方收集，存在隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)；若服務(wù)商停止運(yùn)營(yíng)，鏈接將失效，數(shù)據(jù)庫(kù)被入侵還可能導(dǎo)致鏈接信息暴露或被操縱。

（二）監(jiān)管挑戰(zhàn)

我國(guó)多項(xiàng)法規(guī)從不同維度對(duì)短鏈接服務(wù)進(jìn)行約束：

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》從業(yè)務(wù)計(jì)劃、技術(shù)方案及網(wǎng)絡(luò)安全保障措施進(jìn)行規(guī)范；《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》明確技術(shù)防護(hù)與日志留存要求；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》聚焦內(nèi)容審核；《個(gè)人信息保護(hù)法》則針對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)收集與管理提出要求。

但現(xiàn)有法規(guī)多為宏觀層面或針對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的間

接約束，缺乏針對(duì)短鏈接服務(wù)技術(shù)特性與業(yè)務(wù)模式的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，難以精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)惡意鏈接傳播、隱私侵犯、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法面臨困境，亟需填補(bǔ)專(zhuān)門(mén)法規(guī)空白。

四、短鏈接服務(wù)監(jiān)管的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善政策法規(guī)

針對(duì)當(dāng)前法規(guī)空白，建議從四方面完善：制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)，明確短鏈接服務(wù)的責(zé)任邊界與允許范圍，與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)區(qū)分；建立跨平臺(tái)威脅情報(bào)共享法律框架，涵蓋國(guó)內(nèi)外服務(wù)商及網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)，提升風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控能力；強(qiáng)化法律條款，明確服務(wù)商因未實(shí)施合理安全措施導(dǎo)致大規(guī)模濫用時(shí)的責(zé)任；統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)與使用標(biāo)準(zhǔn)，兼顧國(guó)際最佳實(shí)踐與本土合規(guī)要求。

（二）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為解決短鏈接服務(wù)提供商功能與安全水平不一的“碎片化”問(wèn)題，需建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全URL縮短標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋密鑰生成、沖突解決及防范釣魚(yú)、鏈接劫持等攻擊的最佳實(shí)踐；規(guī)范鏈接分析的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）與數(shù)據(jù)收集方法，保障不同服務(wù)的一致性與可比性；探索短鏈接服務(wù)互操作性或數(shù)據(jù)可移植性標(biāo)準(zhǔn)，提升用戶(hù)靈活性，減少供應(yīng)商鎖定；制定服務(wù)商的道德準(zhǔn)則，明確用戶(hù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)使用及廣告實(shí)踐的規(guī)范。

（三）強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

短鏈接服務(wù)商需落實(shí)主體責(zé)任，從以下三方面主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)：

審核與追溯，構(gòu)建自動(dòng)化與人工協(xié)同的審核機(jī)制，攔截惡意長(zhǎng)URL；強(qiáng)化商業(yè)用戶(hù)實(shí)名認(rèn)證，確保行為可追溯。

數(shù)據(jù)透明與保護(hù)：清晰告知用戶(hù)數(shù)據(jù)收集實(shí)踐，加密保護(hù)用戶(hù)信息；建立高效的鏈接舉報(bào)與下架流程，聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

技術(shù)防御：對(duì)短鏈接運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與全面日志記錄，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)；實(shí)施速率限制、黑名單及針對(duì)性安全檢測(cè)等防御措施，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

五、結(jié)論

短鏈接服務(wù)受益于全球數(shù)字化趨勢(shì)，市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，成為數(shù)字生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但其潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍也隨之?dāng)U大。目前，針對(duì)短鏈接的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)仍顯匱乏，監(jiān)管力度與技術(shù)迭代、風(fēng)險(xiǎn)演變的速度尚不匹配，亟需構(gòu)建更精準(zhǔn)的治理框架。

作者簡(jiǎn)介：

孫樂(lè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師，主要研究方向?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理

張虹，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師，主要研究方向?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理

朱鵬宇，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心助理工程師，主要研究方向?yàn)橛蛎a(chǎn)品功能設(shè)計(jì)

袁旭，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心助理工程師，主要研究方向?yàn)橛蛎袠I(yè)發(fā)展與分析

王志洋，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)橹悄苄畔⑻幚?/span>

鄧桂英，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師，主要研究方向?yàn)榇髷?shù)據(jù)挖掘與分析

徐堯，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師，主要研究方向?yàn)閼?yīng)用開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)分析