第19屆聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）于2024年12月15日至19日在沙特阿拉伯利雅得成功舉辦。本屆論壇以“構(gòu)建多利益相關(guān)方數(shù)字未來(lái)”為主題，旨在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)視頻方式發(fā)表了致辭，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)李軍華、國(guó)際電信聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)多琳現(xiàn)場(chǎng)致辭，并與沙特阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)和人工智能管理局主席阿卜杜拉·本·沙拉夫·阿爾加姆迪、摩洛哥數(shù)字轉(zhuǎn)型和行政改革部長(zhǎng)阿邁爾·埃爾·法拉赫·賽格魯什尼、世界工程組織聯(lián)合會(huì)主席龔克等共同出席了開(kāi)幕式對(duì)話活動(dòng)。來(lái)自160個(gè)國(guó)家的1000余位嘉賓參與了300多場(chǎng)主題研討、開(kāi)放論壇、閃電演講和小組討論等活動(dòng)。

圖 1：聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）視頻致辭

IGF由聯(lián)合國(guó)信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）于2006年設(shè)立，是聯(lián)合國(guó)框架下聚焦全球數(shù)字治理的政策對(duì)話交流平臺(tái)。本屆論壇討論聚焦四個(gè)關(guān)鍵主題：數(shù)字領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新和平衡風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)和平、發(fā)展和可持續(xù)性的貢獻(xiàn)，在數(shù)字時(shí)代維護(hù)人權(quán)及促進(jìn)包容，完善數(shù)字治理。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）在本屆論壇中承辦和參與了多項(xiàng)活動(dòng)：一是圍繞多語(yǔ)種域名“我的語(yǔ)言，我的互聯(lián)網(wǎng)：IDN助力下一個(gè)10億網(wǎng)民”組織研討會(huì)。聯(lián)合國(guó)IGF多利益相關(guān)方咨詢(xún)委員會(huì)（MAG）主席、巴哈馬經(jīng)濟(jì)事務(wù)部副部長(zhǎng)卡羅爾·羅奇和聯(lián)合國(guó)教科文組織胡獻(xiàn)紅女士在研討會(huì)上致辭。中心副主任、聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇MAG委員張曉博士主持研討會(huì)，并與來(lái)自埃及國(guó)家電信管理局的阿卜杜勒莫內(nèi)姆·塔瓦特·加利拉、印度CSC Wifi Choupal的阿尼爾·庫(kù)馬爾·賈恩、中國(guó)香港DotAsia的鐘宏安，以及中心研究員姚健康等專(zhuān)家進(jìn)行了深入交流。二是圍繞"縮小數(shù)字鴻溝，強(qiáng)化數(shù)字連接"參與多場(chǎng)閃電演講和論壇活動(dòng)。張曉出席了包括“互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”“診斷保護(hù)未成年人在線安全的最終障礙”以及“數(shù)字創(chuàng)新論壇：給離線人群的解決方案”等活動(dòng)。張曉在相關(guān)演講中強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是連接的革命，她通過(guò)一系列事實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和案例介紹了中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)普及和使用方面取得的成就。同時(shí)，張曉提出面對(duì)老齡社會(huì)和進(jìn)一步彌合數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)，提升數(shù)字素養(yǎng)尤為重要，中國(guó)政府正積極推進(jìn)適老化改造和信息無(wú)障礙服務(wù)。

圖 2：聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇MAG委員、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任張曉博士在“互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”研討中發(fā)言

世界銀行全球數(shù)字能力負(fù)責(zé)人薩米亞·梅勒姆在相關(guān)演講中強(qiáng)調(diào)，數(shù)字鴻溝對(duì)全球發(fā)展影響較大，并指出數(shù)字化國(guó)家更有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。她提到，世界銀行正通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）贈(zèng)款和重組數(shù)字部門(mén)來(lái)支持?jǐn)?shù)字化加速，重點(diǎn)關(guān)注負(fù)擔(dān)得起的寬帶、數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提升數(shù)字技能，以確保2.6億未聯(lián)網(wǎng)人群能夠獲得有意義的互聯(lián)網(wǎng)接入。

亞太網(wǎng)絡(luò)信息中心基金會(huì)（APNIC Foundation）首席執(zhí)行官拉杰內(nèi)什·辛格主要強(qiáng)調(diào)了亞太網(wǎng)絡(luò)信息中心基金會(huì)在該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和能力建設(shè)等方面的工作，并指出了當(dāng)前面臨的三個(gè)主要問(wèn)題：數(shù)字鴻溝的擴(kuò)大、政府間數(shù)字轉(zhuǎn)型的優(yōu)先級(jí)不一以及捐助者之間的工作重復(fù)。他呼吁避免重復(fù)勞動(dòng)，應(yīng)尋找合作機(jī)會(huì)，共同填補(bǔ)現(xiàn)有項(xiàng)目中的空白。

圖?3：“數(shù)字創(chuàng)新論壇：給離線人群的解決方案”

三是參與多場(chǎng)人工智能等相關(guān)的國(guó)際研討。包括“人工智能治理的互操作性：范圍和機(jī)制”“公平性：亞洲的人工智能治理”“人工智能賦能構(gòu)建老齡友好型、安全的數(shù)字社會(huì)”等研討會(huì)，與國(guó)際嘉賓碰撞思想、交流研討。

圖 4：“人工智能賦能構(gòu)建老齡友好型、安全的數(shù)字社會(huì)”研討會(huì)

在人工智能互操作性討論中，多位專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)了多利益相關(guān)方參與的重要性，也強(qiáng)調(diào)了聯(lián)合國(guó)的重要作用。來(lái)自岡比亞喬科實(shí)驗(yàn)室班珠爾/NRI首席執(zhí)行官蓬塞萊特·伊萊萊吉和牛津大學(xué)馬丁學(xué)院人工智能治理倡議高級(jí)顧問(wèn)山姆·道斯等專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)了聯(lián)合國(guó)在建立信任和促進(jìn)合作方面的關(guān)鍵作用，英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部國(guó)際人工智能政策負(fù)責(zé)人毛里西奧·吉布森強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)全球?qū)υ捄驼咧贫ㄖ械闹匾浴?strong>張曉認(rèn)為，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，比起互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于橫向連接的改變，人工智能將縱深改變每個(gè)行業(yè)，二者一脈相承也有很多內(nèi)在關(guān)聯(lián)，人工智能的治理可以從互聯(lián)網(wǎng)治理中汲取經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)人工智能全球治理應(yīng)堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為主的多邊機(jī)制并鼓勵(lì)多方深度參與。

中心在論壇設(shè)置了展臺(tái)，與參會(huì)代表進(jìn)行充分交流，并與沙特網(wǎng)絡(luò)信息中心進(jìn)行了雙邊交流，探討未來(lái)合作可能性。論壇期間，張曉副主任參加了多場(chǎng)MAG閉門(mén)工作會(huì)，與其他MAG委員對(duì)IGF未來(lái)走向和發(fā)展戰(zhàn)略等工作進(jìn)行了閉門(mén)討論。來(lái)自政府、高校、企業(yè)和技術(shù)社群等60余位中國(guó)代表線下參加了本屆論壇。