中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心IP地址資源管理辦法

第一章 總則

第一條 IP地址資源作為互聯(lián)網(wǎng)設備在網(wǎng)絡中的唯一標識，在確保網(wǎng)絡平穩(wěn)運行、驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、助力數(shù)字經(jīng)濟繁榮興盛等方面都發(fā)揮著無可替代的關鍵作用。為規(guī)范和促進我國IP地址資源分配和管理工作，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）根據(jù)國家有關規(guī)定及亞太互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（APNIC）有關政策，制定本辦法。

第二條 CNNIC作為中國的國家級互聯(lián)網(wǎng)注冊機構（National Internet Registry），負責IP地址資源的分配和管理。從CNNIC 申請和使用IP地址資源的單位，需申請成為CNNIC IP地址用戶（簡稱IP地址用戶）。IP地址用戶應當遵守本辦法。

第三條 CNNIC于1997年成立了以CNNIC為召集單位的IP地址分配聯(lián)盟。IP地址分配聯(lián)盟不收費，?IP地址用戶自動成為IP地址分配聯(lián)盟成員。

第四條 本辦法所稱的IP地址資源是指IPv4地址、IPv6地址和AS號碼。

第二章 IP地址資源管理基本原則

第五條?IP地址資源的分配是全球唯一的，在被分配給IP地址用戶的同時，CNNIC將在WHOIS數(shù)據(jù)庫中對該資源進行信息注冊，以保證分配的唯一性。

第六條 IP地址應該根據(jù)網(wǎng)絡結構進行層次性的分配，使其有利于地址聚合及限制全球路由表的長度。

第七條 IP地址資源必須依據(jù)申請者提交的需求進行分配, 該分配基于授權使用的原則，既不是永久出售也不是轉(zhuǎn)讓。

第八條 IP地址用戶須確保提交的申請材料信息真實有效。

第九條 IP地址用戶的營業(yè)資質(zhì)有效且及時繳納IP地址資源相關費用時，才能繼續(xù)使用IP地址資源及進行業(yè)務辦理。

第十條 IP地址用戶的業(yè)務申請須由其在CNNIC登記的聯(lián)系人提出。

第十一條 CNNIC負責維護直接分配給IP地址用戶的IP地址資源的WHOIS信息, IP地址用戶負責維護向下分配的IP地址資源的WHOIS信息。

第十二條 IP地址用戶在CNNIC登記的聯(lián)系人信息有變化時，須及時通知CNNIC。IP地址用戶需保證在CNNIC登記聯(lián)系人信息的時效性和準確性。

第三章 IP地址用戶資格的申請

第十三條 申請單位應符合以下條件：

（一）具有中國大陸境內(nèi)法人資格的企業(yè)或組織；

（二）營業(yè)執(zhí)照或法人證書真實有效；

（三）申請單位符合第四、五、六章中IP地址資源的申請條件。

第十四條 申請單位應向CNNIC提交以下申請材料的電子版：

（一）真實有效的營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

（二）如實填寫的《IP地址用戶資格及IP/AS資源申請表》。

第四章?IPv4地址的申請

第十五條?申請條件

一個單位可從CNNIC申請最多2C IPv4地址。地址分配基于真實需求進行。

第五章 IPv6地址的申請

第十六條 申請條件

IPv6地址分配基于真實需求進行，未持有IPv4地址的單位可以獨立申請IPv6地址，默認最小分配單位為/32。分為初次申請和后續(xù)申請，申請應符合以下條件：

（一）初次申請

具有未來兩年內(nèi)向客戶提供IPv6連接服務并向其分配IPv6地址的計劃，則符合條件申請/32的IPv6地址。符合以上同等條件的私有網(wǎng)絡也有資格申請/32的IPv6地址。

如果申請超過/32的IPv6地址，申請單位需要提供充分的證明材料說明其IPv6網(wǎng)絡規(guī)模適于分配更多的地址，或有足夠的IPv4網(wǎng)絡和客戶基礎并有將現(xiàn)有IPv4服務和客戶遷移到IPv6的計劃，并且具有相應地網(wǎng)絡設施和設備能力，則有可能獲得大于/32的初次IPv6地址分配。申請/24及以上IPv6地址段的單位，應做好接受現(xiàn)場審核的準備。

（二）后續(xù)申請

當IP地址用戶的IPv6地址利用率滿足HD比例大于等于0.94的評價標準時，可以申請得到與原來地址數(shù)量相同的IPv6地址。如果可能，將分配給其與原來地址相鄰的一塊地址，即IP地址用戶得到的總地址前綴向左移一位。如果IP地址用戶需要申請更多的IPv6地址，則需要提供材料來證明其未來兩年內(nèi)的IPv6地址需求，CNNIC將根據(jù)其材料，分配適當?shù)牡刂贰?/p>

第六章?AS號碼的申請

第十七條 IP地址用戶具有與其他AS號碼互連的需求，可申請AS號碼。

第十八條 IP地址用戶可以申請AS號碼自用或者提供給其接入客戶使用。

第七章　WHOIS注冊要求

第十九條 IPv4地址注冊?

IP地址用戶向下游客戶/網(wǎng)絡分配超過/30的地址，應將相應地址段在WHOIS數(shù)據(jù)庫中進行注冊，此操作由IP地址用戶在用戶資源管理系統(tǒng)中完成。IP地址用戶應在WHOIS信息中登記正確的本單位聯(lián)系人信息, 并有責任保持該WHOIS注冊信息的時效性和準確性。

第二十條 IPv6地址注冊

IP地址用戶向下游客戶/網(wǎng)絡分配IPv6地址，應以/48為單位進行WHOIS信息注冊，此操作由IP地址用戶在用戶資源管理系統(tǒng)中完成。IP地址用戶應在WHOIS信息中登記正確的本單位聯(lián)系人信息, 并有責任保持該WHOIS注冊信息的時效性和準確性。

第二十一條 AS號碼注冊?

所有分配使用的AS號碼都必須做WHOIS注冊，此操作由CNNIC完成，IP地址用戶應向CNNIC提供準確的AS號碼互聯(lián)信息以及相關的聯(lián)系人信息。

第八章　IP地址資源的轉(zhuǎn)移

第二十二條 IP地址資源轉(zhuǎn)移僅適用于IP地址用戶單位。　　

第二十三條 任意類型的IP地址資源轉(zhuǎn)移，必須符合如下條件:

1. 轉(zhuǎn)移雙方的營業(yè)資質(zhì)有效。

2. 轉(zhuǎn)移雙方無欠費、無不良行為問題。

3. 轉(zhuǎn)移雙方須至少在雙方年費截止日期60天之前按照要求提交轉(zhuǎn)移材料，轉(zhuǎn)移材料包括轉(zhuǎn)移雙方基本信息以及接收方對地址需求和過去地址使用率的詳細說明。

4. 轉(zhuǎn)移申請應由轉(zhuǎn)出方發(fā)起，轉(zhuǎn)移雙方須保證提供材料的真實有效性，如有虛假或失效要承擔法律責任。

5. 原則上持有時間不滿1年的地址段，不得轉(zhuǎn)移。持有時間超過1年的地址段，須按照要求提交轉(zhuǎn)移材料，轉(zhuǎn)移材料審核合格后可辦理轉(zhuǎn)移。如涉及重大業(yè)務需求、特殊情況需要辦理地址轉(zhuǎn)移且突破以上原則的，另行提交書面申請和證明材料。

6. 海外地址轉(zhuǎn)入、IP地址用戶單位解散、國內(nèi)子母公司互轉(zhuǎn)這三種情況不受第5條限制，除常規(guī)轉(zhuǎn)移材料外，還需提供市場監(jiān)督等官方管理部門出具的證明材料，轉(zhuǎn)移材料審核合格后可辦理轉(zhuǎn)移。

7. 根據(jù)APNIC政策規(guī)定，103.0.0.0/8地址段和2019年7月后視同103.0.0.0/8地址段的回收再分配地址轉(zhuǎn)移仍需要滿足距離初始分配時間滿5年。

第九章 IP地址用戶名稱變更管理

第二十四條 在IP地址用戶已經(jīng)在市場監(jiān)督管理部門或事業(yè)單位登記管理部門辦理了單位名稱變更，CNNIC可受理其更名申請。IP地址用戶需提交以下材料：?

1. 市場監(jiān)督管理部門或事業(yè)單位登記管理部門出具的名稱變更證明的原件或電子版；

2. 新單位名稱對應的營業(yè)執(zhí)照或法人證書電子版。

第十章 IP地址用戶的續(xù)費管理

第二十五條 IP地址用戶須在IP地址資源的使用到期日之前向CNNIC續(xù)交下一個周期的年度使用費，CNNIC應提前通知IP地址用戶續(xù)交年度使用費。

第二十六條 具備有效營業(yè)資質(zhì)的IP地址用戶才能進行續(xù)費。

第十一章 IP地址用戶退出管理

第二十七條 在下列情況下，IP地址用戶資格將被取消，CNNIC將對其作退出處理：

1. IP地址用戶由于自身原因不需要繼續(xù)使用IP地址資源，并向CNNIC提交退出申請；

2. IP地址用戶申請將所持有的全部IP地址資源轉(zhuǎn)移給其他IP地址用戶，并完成轉(zhuǎn)移操作；

3. 由于IP地址用戶原因，出現(xiàn)第三十條所列違規(guī)行為。

第二十八條 IP地址用戶的資格被取消后，已經(jīng)分配的IP地址資源將被全部無償收回，IP地址資源的WHOIS注冊信息和備案信息將被刪除，IP地址用戶的上級網(wǎng)絡接入服務提供商也將得到相應通知停止其路由廣播。

第十二章　罰則

第二十九條 為確保IP地址資源得到真實合法、充分有效的應用，同時為規(guī)范IP地址資源分配管理工作，進一步促進其健康有序的發(fā)展，CNNIC制定此罰則。?

第三十條 對于IP地址用戶發(fā)生如下行為，CNNIC有權終止與其簽署的IP地址用戶協(xié)議、取消其用戶資格、收回其持有的全部IP地址資源。對于違法行為，CNNIC還將保留追究該單位法律責任的權利：

1. 在申請IP地址用戶資格、申請IP地址資源、提出IP地址資源轉(zhuǎn)移或提出名稱變更等業(yè)務需求時，向CNNIC提供虛假或失效資料，包括但不限于相關證件、執(zhí)照、申請表格等；

2. 拖欠IP地址資源年度使用費超過60天；

3. IP地址用戶或其接入客戶擅自修改或偽造CNNIC出具的成員證書；

4. 利用IP地址資源從事違法活動；

5. 未經(jīng)CNNIC書面審核同意擅自進行IP地址資源轉(zhuǎn)移；?

6. 囤積倒賣IP地址；

7. IP地址備案不及時、不真實、不完整，且經(jīng)CNNIC兩次提醒仍不改正；?

8. 向CNNIC提供的WHOIS注冊信息不真實、不準確、不完整，造成地址管理出現(xiàn)重大問題或損害他方權益；?

9. 盜用第三方IP地址資源；

10. 使用CNNIC分配的IP地址資源時違反國家相關的法律法規(guī)；

11. 因中國有關法律法規(guī)及政策的變化或自身經(jīng)營原因?qū)е翴P地址用戶不具備持有IP地址資源資格。

第十三章　附則

第三十一條 術語解釋?

1. 國家級互聯(lián)網(wǎng)注冊機構（NIR）?

國家級互聯(lián)網(wǎng)注冊機構是負責向本地區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡服務提供商和企事業(yè)單位分配?IP 地址、AS 號碼資源的權威、中立機構。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）是中國大陸地區(qū)唯一的國家級互聯(lián)網(wǎng)注冊機構。?

2. 地址分配（Allocation）?

地址分配是指將?IP 地址分配給互聯(lián)網(wǎng)服務提供商，以便它們對地址往下進一步劃分。?

3. 地址指定(Assignment)

地址指定是指將?IP 地址分給互聯(lián)網(wǎng)基礎設施或終端用戶使用。被指定的地址不能做進一步的指定。?

4. 可攜帶性(Portable)

可攜帶性是指?IP 地址在使用上不受上級接入網(wǎng)絡限制的屬性，當上級網(wǎng)絡提供商發(fā)生變化時，此類?IP 地址仍可被攜帶至其他的提供商網(wǎng)絡中使用。CNNIC 分配的?IP 地址均為可攜帶地址。?

5. 不可攜帶性?(Non-portable)

不可攜帶性是指?IP 地址在使用上受特定上級接入網(wǎng)絡限制的屬性，當上級網(wǎng)絡提供商發(fā)生變化時，不可被攜帶至其他的提供商網(wǎng)絡中使用。

6. HD-比率?

HD 比率是衡量?IPv6 地址使用率的一種方法，計算公式如下：

Log (已經(jīng)分配的地址空間)

HD 比率?= ----------------------------------------

Log (最大可分配的地址空間)

其中，“地址空間”表示/56 的數(shù)量。?

7. 接入點(Point-of-Presence)

PoP 是訪問因特網(wǎng)的一個接入點，它必須有一個唯一的?IP 地址。?

ISP 和在線服務提供商在互聯(lián)網(wǎng)上均有接入點，接入點的數(shù)量有時用來衡量服務商的大小和增長率。?

8. 自治系統(tǒng)（Autonomous System）?

一個自治系統(tǒng)是指在一個（有時是多個）實體管轄下的所有?IP網(wǎng)絡和路由器的全體，它們對互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)行共同的路由策略。?

第三十二條?CNNIC有權根據(jù)國家有關規(guī)定、國際政策變化以及現(xiàn)實管理要求修訂本管理辦法。本管理辦法規(guī)定了IP地址資源申請和使用的常規(guī)管理政策，其他特殊情況應另行提請CNNIC審議。?

第三十三條?本管理辦法由CNNIC負責解釋，自2025年?4月?16日執(zhí)行。2022年2月23日施行的原《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心IP地址資源管理辦法》同時廢止。